EL PRESENTE ARTÍCULO PRESENTA LOS RESULTADOS DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DIUBB 165124 4/R QUE BUSCA PROFUNDIZAR SOBRE EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SOCIAL EN SALUD DESDE LA PERSPECTIVA DEL COLECTIVO PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL, DEFINIDO HISTÓRICAMENTE POR LA NORMATIVA SANITARIA COMO RESPONSABLE TÉCNICO DEL PROCESO. MÉTODO: ESTUDIO CUALITATIVO REALIZADO EN EL COLECTIVO PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL QUE SE DESEMPEÑA EN EL SECTOR SALUD EN LAS CIUDADES DE CONCEPCIÓN, VALPARAÍSO, VIÑA DEL MAR Y TEMUCO. PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS SE UTILIZARON ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y GRUPOS DE DISCUSIÓN. RESULTADOS: LA FINALIDAD DEL DIAGNÓSTICO SOCIAL EN SALUD DISTINGUE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN PARA SU FORMULACIÓN Y EL COMPROMISO DE UNA ACCIÓN FUTURA A PARTIR DEL JUICIO. SUS ESTÁNDARES DE ELABORACIÓN SE OBTIENEN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SALUD, COMPLEMENTADOS CON FORMULACIONES DE POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES. LA FUNDAMENTACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SOCIAL EN SALUD, SE CONSTATA UN ESPECTRO AMPLIO DE MARCOS Y SUPUESTOS TEÓRICO-CONCEPTUALES Y MARCOS VALÓRICOS QUE LE SOSTIENEN. LA CALIDAD DEL DIAGNÓSTICO EN SALUD, ASEGURA SU RIGOR CON LA FIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA A TRAVÉS DE COMPETENCIAS PROFESIONALES RELACIONADAS CON DISTINTAS FORMAS DE GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO QUE SON VALORADAS COMO GARANTES DE CALIDAD TÉCNICA. CONCLUSIONES. EN EL SECTOR DE SALUD CHILENO, EL DIAGNÓSTICO SOCIAL ES CONCEBIDO COMO UN INSTRUMENTO CLAVE BAJO RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.

THE INEQUALITIES IN THE LABOR MARKET AMONG CHILEAN SOCIAL WORKERS WERE EXAMINED, ANALYZING WHETHER THEY DIFFER FROM THE TRENDS OBSERVED IN OTHER PROFESSIONS. TWO SAMPLES OF THE NATIONAL SOCIOECONOMIC CHARACTERIZATION SURVEY (CASEN) DATABASE FROM THE MINISTRY OF SOCIAL DEVELOPMENT OF CHILE (2015) WERE USED. THE CONTINGENCY COEFFICIENT DETERMINED THE INTENSITY OF THE ASSOCIATION BETWEEN ECONOMIC INCOME AND CONTRACTUAL CONDITION, IN RELATION TO THE VARIABLES GENDER, GENERATION AND ETHNICITY. THE RESULTS INDICATED THAT THE PROPORTION OF SOCIAL WORKERS IN THE TENTH PART OF THE POPULATION WITH LARGEST NATIONAL INCOME VARIES ACCORDING TO GENERATION AND ETHNIC GROUP, AND THE PROPORTION OF THOSE HAVING PERMANENT WORK VARIES ACCORDING TO GENDER AND GENERATION. IN BOTH CASES, GENERATION HAS THE STRONGEST ASSOCIATION, OBSERVING MORE PRONOUNCED INEQUALITIES AMONG SOCIAL WORKERS THAN AMONG OTHER PROFESSIONALS. THERE IS A DEBATE ABOUT THE REPRODUCTION OF INEQUALITIES IN SOCIAL WORK ? ASSOCIATED WITH NEOLIBERALISM? AND THE ETHICAL-POLITICAL CHALLENGES THAT THIS IMPLIES.

THIS ARTICLE MAKES AN INTERPRETATION ABOUT THE HISTORICAL AND DISCURSIVE TRACES THAT SUBSTANTIATE THE NEOLIBERAL FORMS OF DISASTER ?S GOVERNMENT IN CHILE. TO THIS PURPOSE, THE METHOD USES ? AS DIACHRONIC SOURCES ? A SERIES OF HISTORICAL DOCUMENTS AND ARTICLES ABOUT THE MOST IMPORTANT EARTHQUAKES THAT HAVE AFFECTED CHILEAN TERRITORY BETWEEN 1900 AND 1980. AS A RESULT, THE STUDY PROPOSES AN INTERPRETATION OF THE GENEALOGICAL CAREER PATH OF THE DISASTER ?S GOVERNMENT. FINALLY, THE ARTICLE GIVES A CRITICAL VIEW OF NEOLIBERALISM IN THE SCOPE OF TRANSDISCIPLINARY STUDIES ABOUT DISASTERS.

THE UNDERSTANDING IS THE COGNITIVE AND INTELLECTUAL ACTION OF GRASPING THE SOCIAL PHENOMENA IN ITS MEANING. UNDERSTANDING IS LINKED WITH THE INTERPRETATION OF HUMAN ACTS WHICH ITS MOST REPRESENTATIVE ACTIVITY ?HERMENEUTICS- IS TESTED AFTER THE BEGINNING OF SOCIAL SCIENCES IN THE XIX CENTURY AND ITS CONSISTENT NEED TO JUSTIFY ITS OBJECTS AND METHODS. THIS PAPER WILL GO THROUGH TWO POSITIONS TO THE RELATION BETWEEN THE UNDERSTANDING AND THE SOCIAL SCIENCES; THIS IS THE PHENOMENOLOGICAL AND HERMENEUTIC ANSWERS. FINALLY, THERE WILL BE A DEEPER APPROACH TO THE HERMENEUTIC VIEW, DEALING WITH TWO IMPORTANT ISSUES: THE ACCESS TO THE ACTION AND RATIONALITY AND THE DEBATE BETWEEN CONSENSUS AND TRUTH THAT IS UNDER THE UNDERSTANDING.

EN ESTE CAPÍTULO SE ABORDA EL MODO EN QUE LA INTERVENCIÓN SOCIAL ES PARTE DE LA PRODUCCIÓN DE NORMALIDAD POSDESASTRE. ATENDIENDO LA DEFINICIÓN DEL DISPOSITIVO DE INTERVENCIÓN Y LA IDENTIFICACIÓN DE SUS FINES, SE REFLEXIONA SOBRE LOS ALCANCES DE LA NORMALIZACIÓN TRAS LOS DESASTRES, QUE REPRESENTAN SITUACIONES DE ALTO ESTRÉS PARA LA GUBERNAMENTALIDAD NEOLIBERAL. EL CAPÍTULO RESPONDE A TRES PREGUNTAS QUE PUEDEN ORIENTAR ESTE DEBATE TEÓRICO: A) ¿QUÉ ES ESO QUE LLAMAMOS INTERVENCIÓN SOCIAL? B) ¿CÓMO LA INTERVENCIÓN CONCURRE EN LA PRODUCCIÓN DE NORMALIDAD NEOLIBERAL? Y C) ¿CUÁL ES EL PAPEL DEL DESASTRE EN LA LECTURA TEÓRICA DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL BAJO EL NEOLIBERALISMO? FINALMENTE, SE PROPONE UNA MIRADA ESPECÍFICA HACIA LA INTERVENCIÓN POSDESASTRE EN EL TRABAJO SOCIAL, EN TANTO SU PRÁCTICA ES TENSIONADA TANTO POR LA ATENCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS DE ESTOS PROCESOS, COMO POR LAS IMPLICANCIAS MULTIDIMENSIONALES DEL RÉGIMEN NEOLIBERAL.

CONCEPCIÓN, CHILE, ES LA SEGUNDA ÁREA METROPOLITANA MÁS RELEVANTE DEL PAÍS, DENTRO DE LA CUAL SE UBICA EL PARQUE NACIONAL NONGUÉN. EN ESE ESPACIO SE LOCALIZAN ASENTAMIENTOS HUMANOS CERCA DEL CURSO DE AGUA QUE ATRAVIESA EL VALLE. LOS DESASTRES A ESCALA LOCAL SON UNA PREOCUPACIÓN DE DICHAS COMUNIDADES. COMO CONSECUENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO, LA BIODIVERSIDAD DEL VALLE NONGUÉN ESTÁ AMENAZADA POR RIESGOS DE INUNDACIONES, REMOCIÓN DE MASAS E INCENDIOS FORESTALES. ESTOS ÚLTIMOS HAN TENIDO IMPORTANTES INCREMENTOS EN EL CENTRO SUR DE CHILE EN LOS ÚLTIMOS AÑOS. EN ESTA INVESTIGACIÓN SE PROPONE INTERPRETAR LOS ALCANCES DE LA GOBERNANZA LOCAL DE RIESGO DE DESASTRES DESDE LA VISIÓN DE LÍDERES LOCALES DE NONGUÉN. PARA ELLO, SE APLICARON ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS A 18 DIRIGENTES COMUNITARIOS. LOS RESULTADOS MUESTRAN LAS PERCEPCIONES COMUNITARIAS SOBRE EL DESASTRE Y LAS CONDICIONES ESPACIALES DEL TERRITORIO PARA LA GOBERNANZA DE RIESGOS DE DESASTRES A ESCALA LOCAL, ESPECÍFICAMENTE FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO. SE CONCLUYE QUE EN NONGUÉN LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO DE LAS COMUNIDADES ES CLAVE PARA PROMOVER UNA GOBERNANZA LOCAL QUE OBSERVE LOS RIESGOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO. SE TRATA DE UN PROBLEMA POLÍTICO Y TÉCNICO, QUE TIENDE A PROYECTARSE DE MODO RECURRENTE Y PROBLEMÁTICO EN ÁREAS METROPOLITANAS DE PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO.

IN THIS ARTICLE, IT WAS ANALYZED THE LONG-TERM DISASTER RECOVERY AFTER THE EARTHQUAKE AND TSUNAMI THAT AFFECTED TALCAHUANO, CHILE IN FEBRUARY 2010. UNDER THE ASSUMPTION THAT DISASTER GOVERNANCE IS NEITHER POLITICALLY NOR DISCURSIVELY NEUTER, THE AIM OF THIS ARTICLE IS TO DESCRIBE THE LONG-TERM RECOVERY PROCESS OF TALCAHUANO, WHERE URBAN PLANNING WAS ADJUSTED TO THE POLITICAL NEOLIBERAL FRAME. WE USED A UNIQUE-CASE STUDY. THERE WERE CONSIDERED 7 MAPS THAT SHOW LONGITUDINALLY THE CHANGES IN TALCAHUANOS CITY DESIGN. THERE ARE MAPS ABOUT TSUNAMI RISK ZONES AND LANDSLIDE RISK ZONES. ADDITIONALLY, THERE WERE USED 25 INTERVIEWS TO COMPLEMENT THE RECOVERY PROCESS. THE RESULTS SHOW THAT TALCAHUANO EXPERIENCED POST DISASTER CHANGES IN URBAN PLANNING IN LINE WITH NEOLIBERAL POLITICS. THE CHANGES CAN BE SEEN IN THE ENLARGEMENT OF COMMERCIAL AND RESIDENTIAL ZONES. IN SOME CASES, THE NEW BUILDING ZONES OVERLAP IN POTENTIALLY RISKY ZONES OF COASTLINE AND HILLS. THE CONCLUSIONS OF THE STUDY SHOW THERE IS A RECOVERY IN TERMS OF REBUILDING AND THE ORGANIZATION OF ITS LOCAL GOVERNANCE IN EMERGENCY RESPONSES. NEVERTHELESS, IT WAS NOT ABLE TO AVOID THE GENERAL FRAME GIVEN BY NEOLIBERAL REGIME. FOR MORE THAN A DECADE, THE POST-DISASTER RECOVERY PROCESS FAVORS THE MARKET GROWTH AND PARTIALLY OMIT THE LOCAL COMMUNITY PARTICIPATION IN DECISION-MAKING ABOUT THE CITY DESIGN. THE STUDY CASE ABOUT 2010 EARTHQUAKE IN TALCAHUANO, CHILE, CONTRIBUTES TO OBSERVE LONG-TERM RECOVERY AS COMPLEX PROCESSES WHERE THE POLITICAL REGIME ASPECTS SHOULD BE INCLUDED IN THE ANALYSIS.

THIS ARTICLE ANALYZES BIOPOLITICAL STRATEGIES FOR THE RECOVERY OF NEOLIBERAL NORMALITY IN URBAN AREAS AFFECTED BY EARTHQUAKES IN 1985, 2010 AND 2015 IN CHILE (INTENSITY >8.0(MW)).DESIGN/METHODOLOGY/APPROACHTHIS IS A QUALITATIVE DESIGN RESEARCH. IN TOTAL, 198 SEMI-STRUCTURED INTERVIEWS WERE CONDUCTED WITH SEVEN FOCUS GROUPS. THE DATA WERE PROCESSED IN SEARCH OF DISCURSIVE THREADS, GUIDED BY THE CATEGORIES CONTAINED IN THE ANALYSIS AND THOSE ARISING FROM THE INTERVIEW TRANSCRIPTS.FINDINGSRESULTS DESCRIBE THREE CLUSTERS OF DISCURSIVE THREADS: DISRUPTION OF NORMALITY, STRATEGIES OF DISASTER BIOPOLITICS AND NARRATIVES ON THE RECOVERY OF NORMALITY IN THE MEDIUM TO LONG TERM. IN THE ANALYZED CASES, DISASTER BIOPOLITICS ENTERED DOMESTIC AND COMMUNITY SPACES TO GOVERN LIFE; WHILE THE AIM WAS TO SAFEGUARD LIVES, IT ALSO SOUGHT TO ENSURE THE CONTINUITY OF THE NEOLIBERAL REGIME. THE DISASTER BIOPOLITICS USED THE EXCEPTION TO NORMALIZE, CONSTRUCTING SUBJECTIVITY AND MEMORY AROUND THE IDEA OF CATASTROPHES.RESEARCH LIMITATIONS/IMPLICATIONSTHE QUALITATIVE DESIGN CAN BE USED IN SUDDEN AND EXTREME SITUATIONS, BUT IT IS NOT POSSIBLE TO ANTICIPATE SIMILAR RESULTS IN OTHER KIND OF DISASTERS (E.G. DROUGHT).SOCIAL IMPLICATIONSTHIS STUDY WANTS TO CONTRIBUTE A POLITICAL VISION ABOUT DISASTERS BY DESCRIBING THE PROCESS OF RESTORING ORDER, WHICH FOLLOWS HIGHLY DESTRUCTIVE DISASTERS, BY DEMONSTRATING THAT IN CHILE, THE BIOPOLITICAL EXCEPTION WAS KEY TO RETURNING TO NEOLIBERAL NORMALITY.ORIGINALITY/VALUETHE FINDINGS CAN HELP IMPROVE EMERGENCY RESPONSES AND PROPOSE THE NECESSITY OF POLITICAL CONTEXTUALIZATION IN POST-DISASTER RECOVERY PROCESSES.

PARA LA DISCIPLINA DEL TRABAJO SOCIAL RESULTA NECESARIO DISCUTIR LOS ALCANCES TEÓRICOS, ÉTICOS Y POLÍTICOS DE LA INTERVENCIÓN. CON ESTE FIN, SE REVISAN DIVERSAS PROPUESTAS CONCEPTUALES CON EL FIN DE SUSTENTAR LA NECESIDAD DE ABORDAR TEÓRICAMENTE EL ASUNTO DE LA LEGITIMIDAD DE LA INTERVENCIÓN. INTERESÓ CONTEXTUALIZAR SOCIAL E HISTÓRICAMENTE ESTA DISCUSIÓN, EN EL MARCO DE LAS EVIDENCIAS DE SOMETIMIENTO NEOLIBERAL TANTO INDIVIDUAL COMO COLECTIVO. TRAS LA REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA, SE PROPUSO TRES RESPUESTAS PARA RESPONDER AL ORIGEN DE LA LEGITIMIDAD DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL: A) PARTIR DE SU SUJECIÓN A NORMAS, B) EN LA BÚSQUEDA DE JUSTICIA SOCIAL, Y C) EN LOS FUNDAMENTOS DECONSTRUCTIVOS DE ÉTICAS ENUNCIATIVAS. SE CONCLUYE QUE ESTA PROPUESTA DEBE TENER EN VISTA EL MOMENTO HISTÓRICO NEOLIBERAL QUE SACUDE A AMÉRICA LATINA. ESTA REVISIÓN SOBRE EL PROBLEMA DE LA LEGITIMIDAD DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL APORTA EN LA DEFINICIÓN DE SUS SENTIDOS Y ALCANCES. SE SUPONE EN ESTE ARTÍCULO QUE NO ES POSIBLE CLAUSURAR LA INTERVENCIÓN EN EL CAMPO DEL TRABAJO SOCIAL. POR ELLO, ESTE DEBATE SOBRE LA LEGITIMIDAD DEBE IMPLICAR ASPECTOS ÉTICO-POLÍTICOS QUE REPERCUTEN EN LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA PÚBLICA EN TIEMPOS DE TRANSFORMACIÓN DE LO SOCIAL.

THE ARTICLE ANALYZES THE CONTEXTS AND SPECIFICITIES OF POST-DISASTER SOCIAL WORK INTERVENTION BASED ON THE TESTIMONIES OF SOCIAL WORKERS WHO PARTICIPATED IN THE RECOVERY AND NORMALIZATION PROCESSES AFTER THE EARTHQUAKES OF 1985, 2010, AND 2015 IN CHILE. THE NEOLIBERAL CONTEXT HAS INFLUENCE IN THE SOCIAL INTERVENTION. AS NEOLIBERALISM DEEPENS, THERE IS MORE TECHNOLOGY AND BETTER ACCESS TO MATERIAL RESOURCES, BUT AT THE SAME TIME, PROFESSIONAL AUTONOMY AND COMMUNITY KNOWLEDGE DECREASE. RESEARCH SUGGESTS THERE IS A NEED FOR FURTHER CRITICAL DISCUSSION ABOUT HOW SOCIAL WORK HAS BEEN COLONIZED BY NEOLIBERALISM, EVEN IN SEEMINGLY NEUTRAL ISSUES SUCH AS POST-DISASTER INTERVENTION.